El Nuevo Día – 28 de marzo de 2005

Se entregó el arroz en el TLC: Salvación Agropecuaria

Ante la Corte Constitucional se demandaría el acuerdo comercial

Por GERSAN

Con la propuesta de dar un cupo de importación de arroz con cero arancel por 47 mil toneladas y desgravar en 20 años el arancel del 80 por ciento para este producto, presentada a Estados Unidos en la última ronda por el equipo negociador colombiano para agilizar el Tratado de Libre Comercio, entre Colombia y esa nación, se da un “puntillazo” final a ese cultivo.

Así lo aseguró el presidente de Salvación Agropecuaria, Ángel María Caballero, para quien la iniciativa del Gobierno nacional busca simplemente legalizar la trampa que ha mantenido y mantiene en el mercado internacional la superpotencia, y de paso arrasar la producción nacional.

Según análisis y cálculos financieros de Salvación Agropecuaria, el promedio histórico de la venta de arroz en puerto de salida tanto para el blanco como para el paddy verde vuelve a evidenciar una “verdad de a puño”, no hay como competir en precios. Es por ello que la asociación no descarta demandar el TLC ante la propia corte constitucional, alegando la violación del espíritu de esta en cuanto a la defensa de la producción nacional frente a la extranjera.

Con el TLC, asegura salvación agropecuaria. Análisis del comportamiento histórico del precio pagado por tonelada de arroz

Adiós al cultivo de arroz

Las marchas campesinas frente al Congreso se incrementarán este año.

Las últimas informaciones que dan cuenta de que el Gobierno colombiano ha ofrecido un cupo de exportación de 47 mil toneladas de arroz paddy al gobierno estadounidense aumentándolo el 1.5 por ciento anualmente, para avanzar en ese tema específico de negociación con rumbo a consolidar el Tratado de Libre Comercio, entre las dos naciones, es un “apague y vámonos a aguantar hambre”.

Al menos así lo piensa el Movimiento de Salvación Agropecuaria, cuyo presidente, Ángel María Caballero, aseguró que lo conocido hasta el momento en lo relacionado con el arroz es darle piso legal al “dumping” que desde siempre ha mantenido los Estados Unidos en el mercado internacional del grano al subsidiar dicho producto de muchas formas. “El Gobierno ya entregó el arroz en el TLC y queda por venir simplemente la ruina”, señaló Caballero, para quien si el país recibe las primeras 47 mil toneladas de ese cupo ofrecido con arancel cero, de ahí en adelante “vendría el cielo, pero de una clase que pocos quisieran vivir”.

Miran el promedio histórico

Para el portavoz de Salvación Agropecuaria, un ejercicio matemático, con base en las propias cifras presentadas por Fedearroz en su boletín informativo Correo, dejan ver la magnitud del asunto.

Para poder saber lo que le esperaría a ese renglón de la producción agropecuaria nacional en los próximos cinco años, una vez entrado en vigor el TLC, permitiendo el ingreso de 47 mil toneladas del grano al año provenientes de USA con arancel cero, propuesta de los negociadores colombianos, es necesario conocer la tendencia de dicho producto en los últimos cinco años, “para saber qué le puede pasar a usted en los próximos cinco años en cuanto a precios”.

El análisis de Salvación Agropecuaria, con base en las cifras de los precios internacionales para el arroz blanco entero en puerto Fob (puerto de embarque) Bangkok, citadas por Fedearroz con fuente en el Creed Rice, arrojan en promedio un valor por tonelada, en el último lustro, de 205 dólares. Ello como resultado de promediar los precios de la tonelada entre los años 2000 a 2004 (ver cuadros anexos). Se descarta en el análisis el valor por tonelada presentada para el 2005 pues apenas comienza el año, y no se podría obtener el promedio real.

“Lo mínimo que podemos hacer en cualquier negocio es coger ese promedio histórico real y comparar. Si cogemos ese valor de venta en el puerto de embarque Bangkok, como dice la propia revista, para nosotros de 205 dólares, nos daría en pesos colombianos 487 mil 900 pesos tonelada, con un valor dólar de dos mil 380 pesos. Si cogemos el precio actual por tonelada en Colombia del arroz blanco, que hoy vale un millón 110 mil 198 pesos, sobre el del dólar de dos mil 380, nos daría un valor de esa tonelada de 466 dólares”.

Lo cual quiere decir que los estadounidenses venden en puerto Bangkok a 205 dólares tonelada de arroz blanco cien por ciento entero, mientras los colombianos, puesto en Colombia, lo hacen en 466 dólares. Una diferencia de 261 dólares en detrimento para los colombianos, con miras a comenzar una competencia directa dentro del marco del TLC entre Estados Unidos y Colombia.

Por ello, es que Salvación Agropecuaria sostiene que están “muertos de entrada”, incluso con las primeras 47 mil toneladas que aceptarán los estadounidenses tener de cupo para dar el sí a la negociación en esa franja.

“Supongamos que hoy arrancó el TLC y arrancó con precio de tonelada arroz blanco puesto en puerto de 205 toneladas, según el promedio del comportamiento de los precios históricos en el mercado internacional. Ellos lo ponen con 261 dólares menos por tonelada que nosotros, y recibiendo el subsidio de su país”, señaló Caballero. Por tanto, se preguntó: ¿Qué pasará de ahí en adelante? Aumentando dicho tonelaje anualmente y con un arancel cero.

El paddy

Para el caso del paddy verde o arroz con su cáscara, la situación difiere pero no en gran medida. 205 dólares se dividen en dos, porque el valor promedio de la tonelada para éste es la mitad del valor de tonelada para el arroz blanco.

Así las cosas, valdría la tonelada del grano importando algo más de 102 dólares. Esta cifra, para llevarla al valor de hoy en pesos, multiplicándola por dos mil 380, lo que vale el dólar, dando como resultado 243 mil pesos; mientras actualmente en el país se paga esa tonelada a un poco más de 554 mil pesos. La diferencia de precios, en pesos, para este caso es de 311 mil, entre la venta de los nacionales en comparación con los productores del norte del continente.

Si se sigue hilando más delgado con esa cifra y el valor de la tonelada se divide en la cantidad de cargas que la componen, es decir, ocho, la carga de arroz paddy verde costaría 30 mil 500 pesos, aproximadamente, cuando en Colombia se paga hoy a 74 mil pesos la misma carga de paddy. “No hay nada que hacer históricamente, pues son precios relativos de los últimos cinco años, contra los precios de hoy”, comentó preocupado Ángel María Caballero.

Ese precio no incluye por supuesto el flete, que para los estadounidenses no supera más de diez dólares y para los colombianos, para el caso Ibagué, por ejemplo, sería más de 35 dólares. “E insisto, hago el análisis histórico porque no puedo tomar los precios de enero y febrero de este año, porque no hay todavía formación de precios año, por esa sencilla razón. Lo que nos permite el histórico es mirar el comportamiento real y proyectar ese comportamiento real”, explicó Caballero.

Según el movimiento, vocero de buena parte de los agricultores, el permitir que se dé un cupo de arranque de 47 mil toneladas con antecedentes históricos como los mostrados, es simplemente legalizarles una trampa a los ojos de todo el mundo y sin derecho a poder ejercer un reclamo o una demanda después, ante instancias como la Organización Mundial del Comercio, que puso en evidencia el “dumping” de la superpotencia con el fallo a favor de algodoneros de Brasil y algunos países africanos.

Pero su reclamo se pudo dar porque no habían firmado tratados bilaterales entre estados que se tornaran en ley para las partes. “Tras de que hacen trampa con los subsidios, ahora le vamos a legalizar la trampa y el ‘dumping’ en el arroz ¡Qué tal eso! Eso es lo que buscan, legalizar su competencia desleal con todos los TLC que están firmando”, señaló Caballero.

En Centroamérica

Precisamente por las implicaciones tan profundas para la economía y la macroeconomía de los países, y para dejar mecanismos a través de los cuales poder reclamar sobre algún tipo de desventaja que se presente o encuentre en acuerdos comerciales trata el informe de Oxfam, llamado “el arroz se quemó en el DR-Cafta”. Allí se analiza lo sucedido con el cultivo en el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, y se proponen algunas recomendaciones para tener en cuenta y evitar una catástrofe a los campesinos. Oxfam es una ONG internacional dedicada a la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria desde 1956.

Esta Organización No Gubernamental propuso que ante lo sucedido en México y lo que se avizora para países como Honduras y Nicaragua, deben establecerse reglas justas en el comercio agrícola entre los países interesados en acuerdos de comercio bilaterales, para así facilitar la reducción de la pobreza. Subraya que en el caso del DR-Cafta, este no puede convertirse en una herramienta para la reducción de la pobreza cuando expone a los agricultores de la región a la competencia desleal de las exportaciones subsidiadas de los Estados Unidos.

Algo similar a lo que reclama Salvación Agropecuaria en el caso de los productos nacionales, y especialmente en el arroz tolimense, porque es un producto del cual dependen 15 municipios del departamento, cuya economía está íntimamente ligada a dicho grano. En el caso del Espinal, el 66 por ciento del empleo existente está relacionado con el arroz y, en Saldaña, el 70 por ciento, según los propios datos de Fedearroz.

Volviendo a las recomendaciones de Oxfam, solicita en su estudio de noviembre de 2004 que el tratado DR-Cafta no sea ratificado por los congresos de los países centroamericanos y de Estados Unidos, porque no favorece la reducción de la pobreza. “Como principio, ningún acuerdo bilateral o regional debe vulnerar las garantías mínimas para el desarrollo acordadas en la OMC, hasta que no se hayan prohibido las prácticas de dumping en la exportación de productos agrícolas, los tratados bilaterales suponen un riesgo demasiado alto”.

Así mismo, que el acuerdo de agricultura de la OMC garantice el derecho de los países en desarrollo a proteger de forma efectiva su sector agrario por razones de desarrollo y seguridad alimentaria. “La fórmula de reducción de aranceles no debería basarse en el principio de proporcionalidad, de manera que los países en desarrollo no tengan que realizar concesiones demasiado elevadas”.

La agricultura debe ocupar un espacio privilegiado en la agenda política de los países centroamericanos para poder reducir la pobreza rural. “El gasto agropecuario debe aumentar en todos los países de la región en correspondencia con su importancia económica, social y cultural”, señala el documento.

¿Qué hacer entonces?

Ante todo esto, y lo que Salvación Agropecuaria considera “la entrega formal del cultivo del arroz en el TLC”, su dirigencia propone llamar a una consulta popular a los arroceros del país para que sean ellos, como directamente afectados, quienes decidan sobre el particular apoyando o improbando lo acordado por el Gobierno sobre es alimento. Consulta que debería ampliarse a toda la franja de alimentos del país, pues se trata de la seguridad alimentaria colombiana, y de miles y miles de empleos directos e indirectos que se acabarían en pocos años.

“Pero, también debemos incrementar un trabajo base y ante el Congreso de la República para buscar la no aprobación de ese nefasto tratado, haremos más grandes y más seguidas nuestras marchas sociales convocando a todos los sectores”, señaló el Presidente de Salvación Agropecuaria. Tampoco se descarta, ante lo que consideran el primer “campanazo” con la “entrega del arroz”, acudir a la Corte Constitucional para demandar el TLC argumentando la violación de los artículos 64 y 65 de la carta política colombiana, que establecen la protección de la producción nacional de alimentos. Con la demanda se buscaría dirimir a través de la vía constitucional y de fondo el asunto.

Histórico del arroz blanco 100 % entero
AÑO	US $ Tonelada	Con entrada del TLC, 47 mil toneladas arancel cero. US$	Con arancel del 80 exceso de 47 mil toneladas. US$	Con fletes nacional e internacional a Ibagué. US$ 35
2000 2001 2002 2003 2004 Promedio precio años 2000-2004 Puesto Bangkok en pesos, promedio tonelada Precio actual Colombia en pesos y dólares	208 178 196 200 244 205 $ 487.900 En dólares 466 En pesos 1’110.198	208 178 196 200 244 205	409 355 450 458 537 467	243 213 231 235 279 240

Análisis de Salvación Agropecuaria sobre el comportamiento histórico y comparativo de valor real, si entrara en rigor el TLC hoy.

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Histórico para arroz paddy
Precio promedio importado con arancel del 80 por ciento, más flete a Ibagué por 35 dólares del arroz paddy verde 2000-2004	Con el TLC y las 47 mil toneladas, arancel cero más fleta a Ibagué	En Colombia precio del paddy verde año 2005, que se paga al productor
208 US $	141.7 US $	233 US $

Análisis de Salvación Agropecuaria sobre el comportamiento histórico del paddy verde

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